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新加坡新城成长记:怎么从不宜居走向“最宜居”

admin 2019-09-19 278人围观 ,发现0个评论

  每座城市都有自己的成长轨迹,引人留人是其无法逃避的重要课题。关于土地面积、资源禀赋等先天条件并不占优的新加坡,23个“新城”就如其每个阶段交出的答卷——在3/4的国土面积上,怎么经过规划进步宜居度、招引人口是必答题。

  自1992年淡滨尼新城首度荣获联合国“全球宜居奖”以来,新加坡的“造城运动”成效开端闪现——南洋理工大学城市与环境工程学院高档研讨员Gopinath Menon告知咱们,很重要的一点是,这种成功与TOD——用轨迹交通来引导城市开展的理念密切相关。

  《每日经济新闻》记者也在看望中发现,站点布局、站城一体是“造新城”过程中非常重要的办法,但却并不是悉数。更深层次的理念,还包含土地归纳开发使用、工业规划、绿洲打造新加坡新城成长记:怎么从不宜居走向“最宜居”等一系列做法,乃至新城自身这个概念都在随时朝着新的方向演化。

  办法虽多变,但意图却只要一个——便是进步宜居性,供给优质的日子环境,因为只要这样,人们才会发自内心地乐意留在新城。

  从站到城优质日子环境是引人主力

  晚上9点,泛起微凉的风,身处热带海洋性气候潮热空气中的新加坡人总算能透过气来。远离市区、坐落新加坡西南角的裕廊区域静如村庄。每日此刻,在市区作业的蒙嘉会阅历1个多小时的通勤,回到这儿的出租屋。

  就在数十年前,裕廊工业区制作的成功,没能处理“留不住人”的问题。其时裕廊的办理者乃至企图以抬高通勤班车票价的办法留人,一度引发当地工人的不满。

  往事如烟。今日的裕廊已有了显着改变。坐落“裕廊北”的前锋(Pioneer)地铁站邻近,日子气息适当稠密。以白色为主基调的公屋如骨牌般沿主干道不断堆叠,展现出新加坡组屋的根本相貌;而在另一个方向,由大排档构成的夜市街则透露出当地居民的日子趣味。

  站点对引人的重要性毋庸置疑。Menon告知咱们,每个新城根本上都有至少两个TOD项目,在标配的情况下,一个是新城的中心,另一个则是副中心。但TOD并非悉数——关于裕廊区域而言,要从工业区变成寓居区,真实完成宜居性的进步,需求考究办法和技巧。

  华人文明是裕廊的特征。依据当地居民介绍,最早一批下南洋的华人就一度久居在裕廊,捕鱼为生。当地人代代沿用下来的街边饮食习惯被当地政府察觉到,大排档并未被安顿进具有新加坡新加坡新城成长记:怎么从不宜居走向“最宜居”特征的“大食代”,反而在政府引导下构成一个特征街区,中式烹饪的海鲜也成为当地的特征。

  “新加坡的文娱场所不比国内,简直找不到KTV、电玩城这些中国式的文娱办法。”现已在新加坡日子了10年的蒙嘉因作业繁忙很少有时机回国,与朋友在大排档夜叙,是他“社畜”日子之外的高兴来历。

  华人、马来、印度、欧美等多元文明并存,让新加坡不得不在满意不同需求上下功夫。不少站点都有显着的社区特征——小印度(Little India)几步路外的印度商场延伸几个街区,马来文明区甘榜格南的各种文明与商业载体被5个地铁站所整合。

  眼下,榜鹅站配套水滨坊(Waterway point)现已根本完成制作,这个数层楼高的商业归纳体对榜鹅站邻近的布局带来改变。

  一个商业体调配一个公交转化纽带——是新加坡首个以车站为中心打造新城的大巴窑(ToaPayoh)探究成功的形式,这种形式现已在不少新城得到仿制。在Menon看来,商业应该是TOD项意图重要要素,因为它不只能推进TOD区域在工作上的自给自足,其商业价值与随同而来的便当度,还能够进一步有用招引前来久居的居民。

  站点布局“棋盘式”与“灯塔市”的挑选

  在新加坡,宜居性很大程度上体现在新城和地铁站之间的关系上。

  裕廊北的许多居民让蒙嘉感受到组屋对新加坡聚人的价值。“裕廊北邻近根本上都是建了几十年的组屋,屋子很旧了,许多华人在这儿久居。”

  在新加坡,新城最重要的功用是供给组屋这种保证住宅。当年,新加坡国父李光耀提出“居者有其屋”,随后“组屋”理念被引进,其间一大意图便是为了疏解建国初期挤在中心区域的全国72%的人口。在其时,人们赖以生存的生计简直都与中心区域80平方公里土地有关。所以供给更优质的日子环境,能够被看作新加坡政府招引居民的“主力”。

  不过,在推进新城与地铁站交融过程中,新加坡也走过一些“弯路”。

  依据佐治亚理工学院城市规划与修建学院副教授Peiju Yang的研讨,上世纪90年代的新加坡新城格式以“棋盘式”为主,即以地铁站为中心,主干道为边际,城内的几个同城快递副中心与中心新加坡新城成长记:怎么从不宜居走向“最宜居”由轻轨相连;但到了上世纪90年代后期,因为更多功用向地铁站集合,一种“灯塔式”的开展形式开端占有主导。

  本来涣散在新城的组屋被从头规划,进一步向地铁站挨近。这样做的意图天然是为了进一步进步土地使用功率。依据欧美国家的实践经验,TOD高密度开展形式进步日子便当度的一起,高容积率也或许下降市民的幸福感。相似的评论随后在新加坡呈现:不断有声响指出修建密度不断增大,让新加坡正在沦为“水泥砖墙城市”。

  很快,担任新城规划的建屋开展局(Housing Development Board,HDB)揭露其最新规划,规整、涣散散布的“棋盘式格式”再次呈现。愈加混合的土地使用形式是其根底——在挺拔的高楼中心,串联着大片矮小的绿洲。时任新加坡修建学院主席Theodore Chan以为,由此带来的更具“村庄感”的布局办法,更能有用添加城市对人的招引力。

  归纳开发工业、美化为城市“立魂”

  在Menon看来,新加坡语境下的TOD自带“土地混合使用”的内在。而实际情况标明,怎么完成土地会集、归纳使用开发,能够影响到新城开展的深度与广度。

  上世纪60年代,新加坡第一批组屋选址裕廊东。据新加坡国立大学李光耀公共政策学院副教授顾清扬介绍,这个决议与开端打造裕廊工业园的理由一起:因为远离市区,裕廊土地本钱低价,更简单招引外资出资,随同工业园区发生的是许多寓居需求。将工业用地与寓居用地一起规划,促生了新加坡特征的工业园和其办理者裕廊新城公司(JTC),后者也是该国大部分工业园区的运营方。

  即使组屋价格优势显着,在处理引人这个问题上,JTC仍花费了一番功夫。其间最显着的是对裕廊工业园业态晋级:为了添加工作时机、发明可持续开展的远景,裕廊从开端的厂房与库房开端不断晋级,并先后引进了技术密集型制造业、资本密集型工业和高新技术工业,归纳性科技园区的雏形开端构成。

  在顾清扬看来,一座新城要有开展潜力,要害要有工业根底。工业链有多长、能带来多少工作,终究决议其吸纳人口的才能。因而,要让新城成功开展,进行适可而止的工业核算尤为重要。

  为了保证工业契合当地需求,新加坡采纳的是以规划引领的办法——新加坡最大的规划部分市区重建局(URA)通常会联合多方,一起承认某工业园的中心工业、最佳区位、怎么做好配套等问题。据JTC相关担任人介绍,这样打造的工业园从一开端就包含了打造社区和招引并留住人的意图。

  土地归纳使用的另一面,便是见缝插绿,添加开敞空间。不断增大的美化空间,在有机一致城市肌理的一起,也筑起城市魂灵。

  新加坡是闻名的花园城市。2004年,新加坡期望其闻名的沿海湾新城(Marina Bay)不只成为金融与商业集合区,一起也满意宜居与休闲的要求。一个URA部属的、专门和谐沿海湾规划办理业务的沿海湾开展处(Marina Bay Development Agancy,MBDA)建立。尔后,沿海步道等一系列能够让人可进入、可欣赏的美化绿洲空间敞开,与此前已名声在外的沿海湾公园一起构成了全体绿洲相貌。

  HDB的CEO蔡君炫在承受《UrbanSolution》杂志采访时曾指出,沿海湾是旧城在开展的过程中塑新的极佳事例。“因为沿海湾有许多老修建,它们本是城市的‘反面’,(经过打造水道),咱们将其转到水道的正面。”她指出,“咱们还打造了无缝衔接的步道与绿带,并让所有人能够进入,它们能够将城市的旧与新联系起来。”在土地多样化使用的过程中,一种新旧结合的办法也天然而然发生。

  在世界银行亚太区主管Gerald Ollivier看来,正是不同区域的相异与互补构成了城市成长的根底,而这种复杂性也正是城市的诱人之处,在沿海湾,比交通更重要的是对社区的构建,这真实为城市开展结构了更多的空间。

  未来城市新城进化与制作新中心

  值得注意的是,在新城制作过程中,TOD所代表的轨迹交通导向也仅仅是其间一种办法。城市的立异永久都不会中止,尤其是在进步宜居度上,就连新城这个概念自身都在不断更新、进化。

  新加坡的规划部分深谙此点,各类关于城市更新的实验正在铺开,比方才智城市的结构就被首先引进榜鹅新城。该结构包含了规划、物业、环境、日子与社区等在内的才智化城市处理方案。其间,尚在打造傍边的Treelodge是一块生态规划区,这个“日子实验室”将探究在高密度、高容积率的区域完成水、废物、交通、动力、修建和城市生态共生共存、自我循环的办法。一种依据未来的日子办法将在此得到满意。

  沿海湾东侧加冷(Kallang)镇的甘榜武吉士(Kampung Bugis)规划区行将迎来无车或少车实验;西侧的登加(Tengah)镇则是社区农场的所在地。北侧的兀兰(Woodlands)镇成为首个出台新一轮规划导则的新城,在导则中,城市被分为生态、探究(Discovery)、健康、社区、工业园和主城六个主题片区。

  而跟着中心城区的不断开展,打造新中心也被新加坡提上日程。

  虽然裕廊北的寓居气氛已非常稠密,蒙嘉节假日期间依然会到市区消磨时光:与乌节路等中心区域比较,裕廊“能买的仍是太少”,且“简直没什么休闲活动”。

  纵观新加坡海岸线,南边的CBD扩张已几近极限,东边的樟宜机场和北边正在制作中的新山-新加坡快速铁路体系正在成为辐射周边市镇的重要力气。然而在西边,作为超越百万人口的寓居区,因为人口与工业结构原因,裕廊的潜力一向没能很好地调集起来。在裕廊湖区,一个已超越十年的规划正在变成实际——这儿将成为新加坡第二个CBD。

  依据当地媒体报道,有别于中心区域,这个全新的CBD将具有更大标准的土地混合开发,让开发者更好习惯难以预测的商场条件改变。比方,它引进了一种“白色”区域,开发商在此能够具有修建寓居到商业等各种形状修建的自在。关于以严厉规划立城的新加坡,怎么更好地操控该区域的开展,将是HDB和其他部分面对的巨大应战。

(文章来历:每日经济新闻)

(责任编辑:DF387)

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